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国家档案局出台《意见》要求进一步加强档案安全工作
作者:佚名   来源:本站原创   发布时间:2016-05-31   浏览次数:1093   [关闭]

        本报讯  近日,为全面贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,深入推进档案安全体系建设国家档案局印发了《关于进一步加强档案安全工作的意见》(以下简称《意见》),就进一步加强档案安全工作提出要求

  《意见》提出近年来,在各部门各单位的重视支持下档案安全工作取得明显成效。但是由于一些部门和单位档案安全意识不强,主体责任不落实监管责任不到位,档案安全事故时有发生尤其是在信息化环境下,档案信息损毁、失泄密风险日益突出档案安全处在事故“易发期”“多发期”,档案安全形势依然严峻

  《意见》指出各部门各单位要充分认识档案安全工作的重要性。做好档案安全工作是推动档案事业科学发展的前提是健全档案工作“三个体系”,构建国家基础性战略资源的重要保证各部门各单位要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照党中央、国务院决策部署坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“安全第一、预防为主”的档案安全工作方针以高度的政治责任感和使命感,继续强化对档案安全工作的领导进一步明确档案安全责任,积极开展档案安全风险防控和治理不断完善档案安全保障,建立健全人防、物防、技防“三位一体”的档案安全工作新格局到2017年,全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系。

  《意见》明确要求各部门各单位要完善档案安全工作领导机制,保障相关经费落实解决影响档案安全工作的重大问题;要加强档案安全工作监督管理加强对本部门本单位档案安全工作的指导和监督;要落实档案安全主体责任以建立健全档案安全责任、风险治理、防控和保障工作机制为目标,进一步完善各项档案安全规章制度设置档案安全和应急管理机构,建立健全以第一责任人为核心的档案安全管控体系形成档案安全责任共同体。

  针对风险治理《意见》从法律政策执行、制度安全、资源安全、档案实体管理、档案信息管理、档案保密开放利用6个方面提出了具体要求。特别是在档案信息管理风险治理方面《意见》强调,各部门各单位要在环境及设备安全、网络安全、系统安全、数据安全和数据载体安全等方面制定完善信息安全策略并贯彻执行要推进数字档案馆、数字档案室建设,按照国家标准和相关规定配置信息环境及设备要按照相关规范建立健全档案信息管理系统安全保护体系;要制定数据备份和迁移策略并认真实施对重要的数字档案资源实行异地异质备份,针对不同的数据载体制定相应的保管方案要按照相关要求对数字化服务机构、数字化场所、数字化加工设备等进行安全管理,加强档案网站安全管理

  在预防控制方面《意见》要求,各部门各单位要加大安全检查力度提高应急处置能力,严肃事故责任追究完善激励约束机制。《意见》提出要建立健全档案安全事故问责机制,严肃追究直接责任人和第一责任人责任要将档案安全工作纳入年度考核机制,加强对档案中介服务机构监管建立档案外包“黑名单”制度,对于造成或发生档案安全事故的要依法追究其法律责任,并建议相关部门予以严肃处理

  此外《意见》还在完善保障方面提出要加大档案安全工作投入,推进档案安全人才队伍建设强化档案安全技术支撑,推进档案安全文化建设各部门各单位要密切跟踪“互联网+”、物联网、云计算、大数据等新技术、新知识、新要求,不断提高档案安全技术水平加大对档案安全的宣传教育力度,提高档案安全意识

  (原载于《中国档案报》2016年5月9日 总第2910期 第一版)

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